黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)：
《中國(guó)（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)黃石聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
黃石市人民政府辦公室
2024年7月3日
中國(guó)（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)
黃石聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)實(shí)施方案
為更好發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在武漢都市圈深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放中的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，助推湖北打造內(nèi)陸開(kāi)放“新沿海”，黃石市申建中國(guó)（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)黃石聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)（以下簡(jiǎn)稱黃石聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)），為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)黃石聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，制定本方案。
一、總體要求
（一）總體思路
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部地區(qū)崛起等國(guó)家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家重大戰(zhàn)略，推進(jìn)黃石實(shí)現(xiàn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放，奮力打造湖北對(duì)外開(kāi)放新高地。
（二）戰(zhàn)略定位
復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)為主線，以制度創(chuàng)新為核心，以政策互惠為保障，以平臺(tái)共享為支撐，突出差異化發(fā)展。圍繞電子信息、生命健康和高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，學(xué)習(xí)借鑒湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)武漢片區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加強(qiáng)黃石棋盤(pán)洲綜合保稅區(qū)、中國(guó)（黃石）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、黃石新港口岸與武漢都市圈城市開(kāi)放功能區(qū)協(xié)作，推動(dòng)制度創(chuàng)新功能有機(jī)融合，在制度、產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)一體化創(chuàng)新發(fā)展等方面實(shí)現(xiàn)先行先試。
（三）發(fā)展目標(biāo)
通過(guò)三至五年建設(shè)，黃石聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)復(fù)制推廣全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，權(quán)限下放數(shù)量走在全省前列、進(jìn)出口額突破 200 億元，建設(shè)成為營(yíng)商環(huán)境優(yōu)良、投資貿(mào)易便利、法治環(huán)境規(guī)范、金融服務(wù)完善、高水平對(duì)外開(kāi)放的自貿(mào)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
二、區(qū)位布局
黃石聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)實(shí)施范圍 58.76 平方公里，涵蓋兩個(gè)片區(qū)：黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)（以下簡(jiǎn)稱黃石開(kāi)發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)）片區(qū) 41.28 平方公里，黃石新港（物流）工業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱黃石新港園區(qū)）片區(qū) 17.48 平方公里。
黃石聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)的開(kāi)發(fā)利用須遵守土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃有關(guān)法律法規(guī)，符合國(guó)土空間規(guī)劃，并符合節(jié)約集約用地的有關(guān)要求。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）以產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)為主線，打造產(chǎn)業(yè)協(xié)同示范區(qū)
1. 推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。積極融入武漢都市圈建設(shè)，利用武漢科教優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)都市圈研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的合作，推動(dòng)黃石共享共用武漢都市圈科技資源，建立區(qū)域科技聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)研究院+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)基金”聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，推動(dòng)黃石離岸科創(chuàng)園與黃石科技城有效聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈有機(jī)融合。
2. 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。結(jié)合聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)和政策，主動(dòng)融入武漢都市圈發(fā)展，瞄準(zhǔn)“產(chǎn)業(yè)同鏈”，全面對(duì)接配套武漢“光芯板屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈，打造具有黃石特色化、差異化的“光芯板屏端網(wǎng)”電子信息產(chǎn)品制造基地，共同構(gòu)建武鄂黃黃結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的光電子信息產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)黃石開(kāi)發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)核心電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)品生產(chǎn)能力和技術(shù)含量。通過(guò)優(yōu)惠政策和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)生產(chǎn)集中到黃石聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，逐步提升產(chǎn)業(yè)輻射能力，努力打造全球電子信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)和制造中心，培育千億級(jí)產(chǎn)值、百億級(jí)出口產(chǎn)業(yè)集群。
3. 建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新區(qū)。加強(qiáng)自主創(chuàng)新，加大生產(chǎn)過(guò)程智能化改造力度，加速新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。推進(jìn)園區(qū)智能化、智慧化提檔升級(jí)，鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)延伸價(jià)值鏈，與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。依托電子信息產(chǎn)業(yè)、新能源電池產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)，積極謀劃一批有利于綠色產(chǎn)業(yè)鏈“補(bǔ)鏈接環(huán)”的項(xiàng)目，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)共生體系，打造以綠色經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為特色的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)型工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地。
4. 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系。加快提升科技服務(wù)發(fā)展質(zhì)量，重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)等細(xì)分領(lǐng)域，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展。構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化全鏈條服務(wù)體系，從平臺(tái)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)、科技金融等方面出臺(tái)政策扶持措施，進(jìn)一步加速創(chuàng)新資源聚集，高水平建設(shè)科技城，打造集創(chuàng)新企業(yè)孵化、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)等功能為一體的城市“科創(chuàng)中心”。通過(guò)黃石市大學(xué)科技園、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新載體，搭建融合型檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供咨詢、檢測(cè)、認(rèn)證服務(wù)。
（二）以制度創(chuàng)新為核心，打造制度創(chuàng)新示范區(qū)
5. 推進(jìn)行政審批制度改革。實(shí)施行政審批“目錄清單制”，做到“目錄之外無(wú)審批”。實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入本級(jí)事項(xiàng)“證照分離”改革全覆蓋，制定“證照分離”改革事項(xiàng)清單并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，通過(guò)依法取消審批、審批改備案、實(shí)行告知承諾制、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等方式，著力破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。依法下放市級(jí)管理事項(xiàng)，積極推動(dòng)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)賦權(quán)工作，做到“能賦則賦、最大限度賦權(quán)”，逐步實(shí)現(xiàn)“區(qū)內(nèi)通辦”，加快推進(jìn)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦、一證準(zhǔn)營(yíng)”。深化“一照多址”“一證多址”等改革，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目“先建后驗(yàn)”。
6. 推進(jìn)辦稅繳費(fèi)便利化改革。推進(jìn)誤收退稅、結(jié)算退稅等一般退稅網(wǎng)上全程無(wú)紙化辦理。推行出口貨物退（免）稅備案單證無(wú)紙化試點(diǎn)。深化“銀稅互動(dòng)”，為納稅人提供互聯(lián)網(wǎng)繳稅、移動(dòng)支付繳稅等多元化繳稅方式。推行企業(yè)所得稅匯算清繳“報(bào)退合一”。推行異地電子繳稅業(yè)務(wù)，推動(dòng)武漢都市圈區(qū)域企業(yè)涉稅涉費(fèi)事項(xiàng)跨區(qū)遷移規(guī)程，實(shí)現(xiàn)資質(zhì)異地共認(rèn)。
7. 推動(dòng)區(qū)內(nèi)區(qū)外區(qū)間聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)貿(mào)易、投資、財(cái)稅、金融等領(lǐng)域制度創(chuàng)新，依托聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)，將制度創(chuàng)新成果優(yōu)先推廣到黃石其他區(qū)域，促進(jìn)各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)實(shí)行高水平貿(mào)易和投資自由化便利化政策。強(qiáng)化與湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)內(nèi)其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)一批跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨層級(jí)的重大改革創(chuàng)新成果。加強(qiáng)與湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)武漢片區(qū)電子信息、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，加強(qiáng)貿(mào)易、金融、平臺(tái)、人才等方面合作，推動(dòng)形成雙方協(xié)同發(fā)展的良好格局。鼓勵(lì)與其他功能區(qū)開(kāi)展深度合作，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展。
8. 推進(jìn)投資服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)化投資促進(jìn)和保護(hù)，鼓勵(lì)在法定權(quán)限內(nèi)制定外商投資促進(jìn)政策。建立外商投資全流程服務(wù)體系、重大外資項(xiàng)目包保服務(wù)體系。探索成立市場(chǎng)化、企業(yè)化招商機(jī)構(gòu)。探索出境招商便利化措施。健全外商投訴機(jī)制，保護(hù)其合法權(quán)益。完善中小投資者保護(hù)機(jī)制，暢通投訴渠道。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，對(duì)接國(guó)際通行規(guī)則，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。推進(jìn)人才引進(jìn)與項(xiàng)目引進(jìn)、招才引智與招商引資相融合，建立人才綜合保障機(jī)制。
9. 推動(dòng)金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng)新。探索高水平開(kāi)放、符合實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的金融體系，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的投融資環(huán)境，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。落實(shí)放寬金融機(jī)構(gòu)外資持股比例、拓寬外資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍等措施，支持符合條件的境內(nèi)外投資者依法設(shè)立各類金融機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)金融服務(wù)功能，支持金融企業(yè)依法依規(guī)創(chuàng)新金融產(chǎn)品。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色金融，支持有條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立綠色金融事業(yè)部、綠色支行。建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系，完善金融業(yè)發(fā)展監(jiān)控指標(biāo)，探索實(shí)現(xiàn)全覆蓋監(jiān)管。
（三）以政策互惠為保障，打造營(yíng)商環(huán)境優(yōu)良示范區(qū)
10. 復(fù)制自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。積極復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三大片區(qū)推出的各領(lǐng)域改革創(chuàng)新舉措在黃石聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)同步實(shí)施。通過(guò)梳理自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，按照市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化要求，緊密結(jié)合實(shí)際，率先復(fù)制推廣。結(jié)合黃石實(shí)際，重點(diǎn)復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、投資管理、貿(mào)易便利化、科技創(chuàng)新、金融開(kāi)放等領(lǐng)域的制度創(chuàng)新成果。
11. 推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。優(yōu)化黃石市信用平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)信用信息歸集，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和信用監(jiān)管深度融合。推動(dòng)黃石市公共信用信息平臺(tái)建設(shè)、縣域社會(huì)信用體系建設(shè)、金融信用環(huán)境建設(shè)，建立健全信用修復(fù)機(jī)制。推進(jìn)武漢都市圈信用信息互聯(lián)互通、互查互認(rèn)，提升信用分級(jí)分類監(jiān)管，落實(shí)信用獎(jiǎng)懲措施，完善信用聯(lián)合懲戒，加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)，全力推進(jìn)誠(chéng)信文化建設(shè)，推動(dòng)信用助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，建立以信用風(fēng)險(xiǎn)分類為依托的市場(chǎng)監(jiān)管制度。
12. 深化投資領(lǐng)域改革。加大外商直接投資獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新，鼓勵(lì)外資依法投資新一代信息技術(shù)、智能裝備、生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)利用外資水平。完善境外投資政策和服務(wù)體系，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”開(kāi)展產(chǎn)能合作，推動(dòng)境外經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)開(kāi)展對(duì)外人民幣直接投資，加強(qiáng)與 RCEP 成員國(guó)的對(duì)接合作，鼓勵(lì)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)及國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目，幫助企業(yè)有效防范對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)。
13. 創(chuàng)新招商服務(wù)新模式。探索投資促進(jìn)、企業(yè)服務(wù)的市場(chǎng)化運(yùn)作模式，創(chuàng)新考核激勵(lì)機(jī)制，培育專業(yè)化、國(guó)際化的投資促進(jìn)和企業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。開(kāi)展都市圈產(chǎn)業(yè)合作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，強(qiáng)化“龍頭”效應(yīng)，利用互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)技術(shù)，繪制黃石聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，開(kāi)展數(shù)字化精準(zhǔn)招商。推進(jìn)“云推介”“云洽談”等招商新模式。完善招商引資誠(chéng)信制度，依法履行產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)議，積極探索建立招商服務(wù)體系。
14. 推進(jìn)科技金融創(chuàng)新發(fā)展。建立完善信息金融服務(wù)平臺(tái)，打造線上政銀企對(duì)接通道，為企業(yè)提供線上貸款申請(qǐng)、撮合等一站式金融服務(wù)，積極吸引并支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金和產(chǎn)業(yè)投資基金，加強(qiáng)與知名風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)合作，探索與湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)聯(lián)合開(kāi)展金融業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)設(shè)立科技融資租賃公司、科技融資擔(dān)保公司等金融組織。融入武漢都市圈金融科技創(chuàng)新與服務(wù)平臺(tái)，積極探索金融與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深度融合和創(chuàng)新發(fā)展，支持有條件的機(jī)構(gòu)在授信風(fēng)險(xiǎn)管控和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新方面先行先試。
15. 推動(dòng)跨境金融創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)人民幣作為跨境貿(mào)易和投資的計(jì)價(jià)、結(jié)算貨幣。依法支持金融機(jī)構(gòu)為外貿(mào)企業(yè)提供跨境人民幣貿(mào)易融資。支持跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)依法與結(jié)算銀行、支付機(jī)構(gòu)開(kāi)展人民幣計(jì)價(jià)、結(jié)算。優(yōu)化經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支審核、經(jīng)常項(xiàng)目購(gòu)付匯、收結(jié)匯及劃轉(zhuǎn)等手續(xù)。
（四）以平臺(tái)共享為支撐，打造平臺(tái)協(xié)同示范區(qū)
16. 加快推進(jìn)通關(guān)便利化。優(yōu)化口岸通關(guān)流程，推進(jìn)貨物平均放行和截關(guān)時(shí)間體系化建設(shè)。創(chuàng)新跨境電商業(yè)務(wù)模式和監(jiān)管方式，積極探索武漢都市圈特殊貨物檢查作業(yè)一體化改革，鼓勵(lì)開(kāi)展遠(yuǎn)程可視化屬地查驗(yàn)新模式。深化應(yīng)用“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”等便利措施。建立健全海關(guān)業(yè)務(wù)預(yù)約機(jī)制，企業(yè)可自助預(yù)約辦理通關(guān)查驗(yàn)等業(yè)務(wù)。培育海關(guān) AEO 高級(jí)認(rèn)證企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)充分用好 RCEP 協(xié)定等關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則等貨物貿(mào)易優(yōu)惠措施。
17. 優(yōu)化貿(mào)易監(jiān)管服務(wù)。探索黃石新港與武漢港、寧波港、上海港、鹽田港等港口聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展貨物通關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)等方面合作。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+全程監(jiān)管”工作模式，實(shí)現(xiàn)進(jìn)境糧食檢疫全流程監(jiān)管。深入推進(jìn)“主動(dòng)披露”制度，積極實(shí)施容錯(cuò)機(jī)制。
18. 培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。支持培育和引進(jìn)跨境電商企業(yè)，建設(shè)功能和平臺(tái)完善的跨境電商產(chǎn)業(yè)園、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。創(chuàng)新跨境電商業(yè)務(wù)模式和監(jiān)管方式，支持企業(yè)開(kāi)展跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)，探索推行“跨境電商+共享海外倉(cāng)”外貿(mào)模式。推進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，培育和引進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。推動(dòng)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)利用漢口北市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易平臺(tái)拓展企業(yè)出口渠道。鼓勵(lì)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)服務(wù)外包升級(jí)，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)擴(kuò)大技術(shù)出口業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。
19. 推動(dòng)綜合保稅區(qū)高水平開(kāi)放。落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，積極發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、展覽展示、保稅維修、融資租賃、國(guó)際供應(yīng)鏈物流等服務(wù)業(yè)態(tài)，不斷優(yōu)化綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)綜保區(qū)功能轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和監(jiān)管創(chuàng)新，用足用好綜保區(qū)優(yōu)惠政策，發(fā)揮各類平臺(tái)功能疊加、資源共享優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)向區(qū)內(nèi)集聚，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
20. 暢通國(guó)際貿(mào)易物流通道。積極推進(jìn)“五型”口岸建設(shè)，完善港口功能，大力推進(jìn)港口交通體系建設(shè)，加強(qiáng)鄂州花湖機(jī)場(chǎng)、黃石新港、棋盤(pán)洲綜保區(qū)之間聯(lián)動(dòng)，提升多式聯(lián)運(yùn)效率和物流綜合服務(wù)水平。鞏固黃石新港至洋山港、南京港固定班輪航線及寧波舟山至黃石江海直達(dá)通道。以黃石新港為節(jié)點(diǎn)，拓展水鐵聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。持續(xù)推動(dòng)外輪直航業(yè)務(wù)。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)深度融合發(fā)展，爭(zhēng)取將黃石納入“長(zhǎng)江班列”運(yùn)行體系，加大“武鄂黃黃都市圈”協(xié)同發(fā)展，與中歐班列（武漢）加強(qiáng)合作，探索常態(tài)化運(yùn)營(yíng)黃石直通境外的班列線路。加快物流企業(yè)信息化建設(shè)，鼓勵(lì)物流企業(yè)建設(shè)物流公共信息平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)。探索物流企業(yè)“快遞進(jìn)廠”服務(wù)新模式，降低工業(yè)企業(yè)物流成本。
四、組織與保障
建立健全工作推進(jìn)機(jī)制。各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)片區(qū)的工作需求和發(fā)展重點(diǎn)，結(jié)合承擔(dān)的改革任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“清單制+責(zé)任制”，主動(dòng)加強(qiáng)與省直、中央駐鄂相關(guān)部門(mén)的溝通，協(xié)助片區(qū)開(kāi)展機(jī)制體制創(chuàng)新。各片區(qū)要組建穩(wěn)定、專業(yè)的干部隊(duì)伍，研究出臺(tái)支持黃石聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)改革創(chuàng)新的配套政策措施，定期召開(kāi)會(huì)議，統(tǒng)籌推進(jìn)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)工作，定期報(bào)送工作進(jìn)展情況，總結(jié)、推廣改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)成果和典型案例，及時(shí)報(bào)告實(shí)施情況及政策訴求。
相關(guān)解讀：圖解 | 《中國(guó)（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)黃石聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》
