踐行嚴密法治觀,就是要運用法治思維和法治方式,將生態(tài)文明建設(shè)納入法治軌道。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然,堅決扛起建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化的政治責(zé)任。建議:
完善生態(tài)文明相關(guān)法律制度。推動立法模式從“成熟一個制定一個”向系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進、協(xié)同共進轉(zhuǎn)變。盡快修訂相關(guān)法律法規(guī),鼓勵地方立法,使生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)更好適應(yīng)實踐發(fā)展的需要。
提升環(huán)境資源保護行政執(zhí)法能力。結(jié)合新一輪機構(gòu)改革,理順執(zhí)法體制,優(yōu)化綜合執(zhí)法機制,明確執(zhí)法權(quán)限,建強執(zhí)法隊伍,強化科技化手段。更新執(zhí)法理念,變被動回應(yīng)型執(zhí)法為主動回應(yīng)型執(zhí)法,加大執(zhí)法監(jiān)管力度。健全完善與公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)的信息共享、案情通報、案件移送制度。
依法嚴懲破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪。依法從嚴從快查處偵辦、起訴、審理破壞自然資源案件,充分發(fā)揮典型案例的震懾作用。推動建立跨區(qū)域聯(lián)防、聯(lián)動、聯(lián)控生態(tài)環(huán)境保護綜合協(xié)作機制。研究制定行刑銜接機制,建立行政執(zhí)法部門線索告知并配合公安機關(guān)取證、偵辦制度,統(tǒng)一鑒定評估標(biāo)準(zhǔn)。推進專門公益訴訟立法。
推動治理模式法治化、規(guī)范化、信息化。綜合運用行政、市場、法治、科技等多種手段治理,向高水平監(jiān)管轉(zhuǎn)變。加強審計監(jiān)督,規(guī)范重點生態(tài)保護修復(fù)治理專項資金使用,實現(xiàn)專款專用;根據(jù)立法調(diào)整增加用于自然保護地的資金項目。
(作者系全國政協(xié)常委)
