?????黨的十八大以來的十年,是北京發展史上具有里程碑意義的重要時期。習近平總書記十次視察北京、十八次就北京工作發表重要講話,深刻回答了“建設一個什么樣的首都、怎樣建設首都”這一重大時代課題,從戰略高度擘畫首都發展宏偉藍圖,為推進新時代首都發展提供了根本遵循。北京堅決貫徹落實習近平總書記關于北京工作一系列重要講話精神,深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想在京華大地落地生根、開花結果,形成一系列具有首都特色的生動實踐,充分彰顯習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量。
深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想指引新時代首都發展方向的豐富內涵
理論創新每前進一步,理論武裝就要跟進一步。黨的十八大以來,習近平總書記就首都發展作出一系列重大論斷,蘊含著新時代首都發展的新方略,指明了新時代首都發展方向,極大深化和拓展了對大國首都發展規律的認識。
習近平總書記為新時代首都發展指明科學的城市戰略定位,強調要堅持和強化首都“四個中心”核心功能,深入實施“三個北京”戰略,努力把北京建設成為國際一流的和諧宜居之都。這就要求必須深刻認識把握新時代首都發展的本質是首都功能的發展,堅持和強化北京作為全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心的核心功能,深入實施人文北京、科技北京、綠色北京戰略,努力把北京建設成為國際一流的和諧宜居之都;必須深刻認識把握新時代首都發展的全部要義,就是加強“四個中心”功能建設,提高“四個服務”水平,更好服務黨和國家工作大局,更好滿足人民群眾對美好生活需要;必須調整疏解非首都核心功能,處理好“都”與“城”、“舍”與“得”、疏解與提升、“一核”與“兩翼”的辯證關系,緊緊圍繞實現“都”的功能來布局和推進“城”的發展,以“城”的更高水平發展服務保障“都”的功能。
習近平總書記為新時代首都高質量發展提出明確要求,強調向改革創新要動力,發揮引領高質量發展的重要動力源作用。這就要求必須深刻認識把握新時代首都發展的根本要求是高質量發展,要立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,發揮北京科技、人才優勢、制度優勢,在國際科技創新中心建設、“兩區”建設、全球數字經濟標桿城市建設、以供給側結構性改革創造新需求、以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展緊要處“落子”,將“五子”聯動主動服務和融入新發展格局,進一步把“四個中心”“四個服務”中蘊含的巨大發展能量充分釋放出來,更好地建成具有首都特點的現代化經濟體系。
習近平總書記始終強調人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標,強調堅持以人民為中心的發展思想,要著力解決百姓關心、涉及切身利益的熱點難點問題。這就要求必須深刻認識把握新時代首都發展的出發點和落腳點是讓人民生活幸福,始終把人民放在心中最高位置,以群眾最關心的問題為導向,扭住“七有”要求、“五性”需求,以“接訴即辦”驅動超大城市治理,積極回應人民群眾關切的教育、就業、醫療、養老、住房等問題,著力解決群眾急難愁盼的治理難題,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,凝聚“人民城市為人民”“人民城市人民建”的強大合力。
習近平總書記明確提出北京要建設首善之區,強調在建設首善之區上不斷取得新的成績。這就要求新時代首都發展要勇毅前行、勇于開拓,高站位、大境界,始終把“建首善、創一流”作為工作標尺,先覺、先行、先倡,推動首都各項工作都要創先爭優、走在前列,努力在新時代展現新作為、創造新業績。
深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想指引新時代首都發展實踐的思想偉力
偉大實踐離不開偉大理論的科學指引。習近平總書記關于首都發展的一系列新論斷,是習近平新時代中國特色社會主義思想與新時代首都發展實際、歷史文化特點、時代進步特征緊密結合的最新理論成果,在新時代首都發展實踐的檢驗中迸發出強大思想偉力。
“看北京首先要從政治上看”為新時代首都發展定標定向。“看北京首先要從政治上看”,是習近平總書記對北京提出的重要要求,是關于首都工作辯證法的大邏輯,是新時代首都發展的制勝密碼,蘊含著為黨中央站好崗、放好哨、服好務的政治責任。北京牢牢把握“看北京首先要從政治上看”的總體要求,堅持在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,胸懷“國之大者”,一切工作都從政治上考量、在大局下行事,堅持以黨的政治建設引領新時期首都新黨建,不斷匯聚起新時代首都發展的磅礴力量。
“堅持問題導向”催生新時代首都發展新戰略。習近平總書記指出:“只有聆聽時代的聲音,回應時代的呼喚,認真研究解決重大而緊迫的問題,才能真正把握住歷史脈絡、找到發展規律,推動理論創新。”“以北京市民最關心的問題為導向,以解決人口過多、交通擁堵、房價高漲、大氣污染等問題為突破口,提出解決問題的綜合方略。”問題就是號角,規劃就是抓手。北京自覺從全局和戰略高度編制新的一版城市總體規劃,牢牢守住首都城市戰略定位,深入推進城市發展轉型,推動首都取得新的歷史性變化。首都“一核兩翼”空間結構蔚然成勢,“四個中心”功能顯著提升,核心區“四個密度”持續降低;大力開展城市更新行動,老城換新顏,新首鋼成為城市更新的新地標,胡同居民過上現代生活;山水林田湖草沙系統治理,生態空間治理水平不斷邁上新臺階,首都規劃之筆落地生花。
“人民城市為人民”筑牢新時代首都發展“人民立場”。習近平總書記指出:“要堅持人民城市為人民,不斷提高民生保障和公共服務供給水平,增強人民群眾獲得感。”人民立場是中國共產黨的根本政治立場,是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志。北京始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,牢記讓人民生活幸福是“國之大者”,用“公仆”的辛苦指數換取人民群眾的幸福指數。堅持“民之所望、施政所向”“民有所呼、我有所應”,聚焦“七有”要求和“五性”需求民生福祉,以黨建引領、“接訴即辦”改革為抓手,打通為民服務“最后一公里”,探索形成超大城市治理“首都樣板”,形成共建共治共享的北京經驗,向著扎實推進共同富裕歷史階段邁進。
“向改革創新要動力”指明新時代首都發展科學路徑。事必有法,然后可成。習近平新時代中國特色社會主義思想是世界觀和方法論,注重頂層設計和摸著石頭過河相結合,既部署“過河”的任務,又指導如何解決“橋或船”的問題,為觀察和解決首都發展問題提供“望遠鏡”和“顯微鏡”。北京堅持以習近平總書記重要講話為根本遵循,實施推動一系列重大改革,持續打好疏解整治促提升“組合拳”,闖出了超大城市減量發展的新路徑,彰顯了文化自信的首都示范引領作用,擦亮了科技自立自強的北京名片,書寫了雙奧之城的歷史華章,構建了以現代化首都都市圈為支撐的“一核兩翼”大國首都空間新架構。
深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想指引新時代首都發展的經驗啟示
新時代首都發展取得的歷史性成就、發生的歷史性變革,是黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的生動縮影,積累了重要的經驗啟示。
堅持深刻領悟“兩個確立”的決定性意義。黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位,反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿,對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。首都工作,歸結起來就是推動習近平新時代中國特色社會主義思想在京華大地落地生根、開花結果,形成更多生動實踐,更好滿足人民群眾對美好生活需要。推動新時代首都發展,必須更加自覺地深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
堅持黨的全面領導。習近平總書記指出:“全面建設社會主義現代化國家,實現新時代新征程各項目標任務,關鍵在黨。”新時代首都發展取得實踐成就、寶貴經驗,是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,首都人民群眾接力奮斗出來的。必須堅持和加強黨的全面領導,緊扣新時代首都發展脈搏,永葆“趕考”的清醒和堅定,戰勝一系列重大風險挑戰,不斷奪取新勝利。
堅持以人民為中心。習近平總書記指出:“前進道路上,全黨要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨。”必須更加突出以人民為中心的發展,始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,樹牢群眾觀點,貫徹群眾路線,緊緊依靠人民、團結人民,充分發揮人民主體作用,尊重人民首創精神,依靠人民干事創業,堅持一切為了人民、一切依靠人民,從群眾中來、到群眾中去,始終保持同人民群眾的血肉聯系,始終接受人民批評和監督,始終同人民同呼吸、共命運、心連心,努力讓全體勞動者過上最美好、最幸福的生活。
堅持完整準確全面貫徹新發展理念。習近平總書記指出:“高質量發展就是體現新發展理念的發展。”必須堅持以高質量發展為主題,把新發展理念貫穿到新時代首都發展各領域和全過程,以“五子”聯動主動服務和融入新發展格局,積極推動國際科技創新中心建設、“兩區”建設、數字經濟增長、供給側結構性改革和京津冀協同發展,充分激發“四個中心”功能和“四個服務”水平蘊含的巨大能量,努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的新時代首都發展。
堅持推進高水平改革開放。習近平總書記指出:“改革開放是實現中華民族偉大復興的關鍵一招。”黨的十八大以來,黨中央從國家發展戰略全局出發賦予北京新的改革重任,在科技自立自強、服務業擴大開放、“兩區三平臺”建設等方面支持北京開展一系列先行先試改革。必須準確把握穩中求進工作總基調,敢為人先、首善標準,大膽探索、多向發力,以全面深化改革增添發展潛力、改革動力,以持續擴大對外開放激發國際國內兩個市場活力,抓住新一輪科技革命和產業變革的機遇,以科技創新為核心推動全面創新,不斷解放和發展社會生產力,創造更為豐富的物質財富和精神財富,持續釋放改革開放紅利。
堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。習近平總書記指出:“‘打鐵還需自身硬’是我們黨的莊嚴承諾,全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀。”必須深入推進新時代黨的建設新的偉大工程,以黨的自我革命引領社會革命,始終堅持管黨治黨一刻也不能放松,常抓不懈、緊抓不放,持之以恒正風肅紀,壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不斷補足精神之“鈣”,筑牢廉政思想之“基”,糾“四風”樹新風,黨同人民群眾的血肉聯系更加緊密,黨內良好政治生態不斷形成和發展,為新時代首都各項事業發展提供了堅強政治保證。
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